Оценка профессиональных рисков

Что такое оценка профессиональных рисков:

Оценка профессиональных рисков работников — это оценка вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Проводить её — одна из обязанностей работодателя. Для краткости ниже будем называть эту процедуру оценкой рисков или ОПР. Кроме этого нужно снижать и выявлять риски, а также информировать работников об опасностях при выполнении должностных обязанностей на предприятии. Но обо всем по порядку.

В Трудовом кодексе косвенно указано, что каждый работодатель обязан оценивать риски и управлять ими. Более точно это указывается в проверочных листах ГИТ (государственной инспекции труда) и в типовом положении о СУОТ (системе охраны труда на предприятии).

При проведении оценки профессиональных рисков оценивают не только вредные и опасные факторы, но и другие возможные риски, которые присутствуют на рабочих местах.

Как правило, при исследовании рассматривают результаты специальной оценки условий труда, производственного контроля, заключений санитарно-эпидемиологического контроля, предписаний государственных органов (ГИТ, МЧС, Роспотребнадзора и т.д.). Чем больше элементов (документов, результатов, внешних и внутренних факторов) будет отражено в отчете, тем более качественным и полноценным он будет. Еще можно учитывать внешние факторы: экологическую обстановку, угрозу взрыва, ЧС, техногенных катастроф и аварий. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Оценивать профессиональные риски нужно в любом бизнесе и в любом учреждении. ОПР подлежат все рабочие места: в офисе, в детском саду, в ресторане, в обувном цехе или на литейном производстве.

 Самостоятельно или организация на стороне. Новые поборы?

В отличие от специальной оценки условий труда оценку рисков можно проводить самостоятельно или с привлечением экспертной компании.

Привлеку компанию.

Сотрудник экспертной организации включается в комиссию по ОПР, идентифицирует опасности, проводит аудит документации и производства, затем на основании собранных данных подготавливает отчет.

На текущий момент нет специальных требований к организациям о наличии лицензии или специального разрешения на право выполнять ОПР. Поэтому при выборе лучше ориентироваться на общий опыт работы в охране труда и ценовую политику.

Почему лучше обратиться в экспертную компанию:

ее специалисты регулярно занимаются и четко следуют методике проведения оценки профессиональных рисков;

в работе они точно следуют нормативным документам (Приказ №77 Роструда и приказ №438Н Минтруда);

имеется гарантия в виде договора между юридическими лицами.

При выборе компании уточните:

что вам выдадут по результатам оценки;

компетенцию и наличие обучения у экспертов;

есть ли гарантия на работы;

какова цена услуги (она не должна быть слишком низкой и высокой);

каковы сроки выполнения работы;

есть ли опыт выполнения оценки (объем работ по этому направлению).

Плюсы:

гарантия;

сроки выполнения работ (от одного дня в зависимости от объема).

Минусы:

различия в ценах на услугу;

сложность с выбором компании.

Сделаю сам.

Требований к квалификации специалистов, участвующих в оценке рисков, на данный момент нет. Есть учебные курсы, которые помогают разобраться в вопросе. Но чтобы получить недостающие знания, нужна начальная база, время, а иногда и деньги. Поэтому возникает вопрос о целесообразности такого подхода.

Плюсы:

относительно низкая стоимость;

возможность получить дополнительный опыт;

вовлеченность работников.

Минусы:

вероятность получить штраф в результате проверки ГИТ;

срок исполнения может растянуться на несколько месяцев;

отсутствие утвержденных форм отчетных документов и методики проведения и необходимость их самостоятельной разработки.

Если в организации нет штатного специалиста по охране труда или на предприятии каждые 2-3 месяца не появляются новые рабочие места, то целесообразнее и дешевле заказать отчёт на стороне.

Существует еще третий вариант: провести самостоятельно с помощью ПО. Программа выполнит все расчеты автоматически и выдаст показатели уровней рисков. Проблемы с затратами на погружение в вопрос остаются, сокращается лишь механическая часть работы по оценке — ввод данных. Это хорошее решение для организации со штатом от 100 человек.

У меня нет рисков меня это тоже коснется? Кто не должен проводить оценку рисков?

Риски — это не только там, где опасно. Риски есть везде. Поэтому оценивать их обязаны именно организаторы производства. Стоит отметить, что не только работодатель должен оценивать риски, но и организатор производства.

Под организатором производства понимаются работодатель, наниматель, предприниматель, страхователь, подрядодатель, рискодержатель, эксплуатирующая организация, заказчик или исполнитель и т.п. Именно организатор производства занят непосредственной защитой своего предприятия и работающих на нем людей от опасностей, что обусловлено нежеланием терпеть ущерб, а также, как правило, давлением обязательных требований национального законодательства.

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — директор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Даже в такой ситуации оценка рисков нужна, но вероятность что она когда-нибудь понадобится, как и вероятность проверок ГИТ организации с одним сотрудником, крайне мала.

Если у ИП нет сотрудников, то оценивать также ничего не нужно.

Компании без рабочих мест. Не нужно оценивать вакантные места. Нет сотрудников — нет оценки.

Когда нужно провести оценку рисков?

Четкой трактовки нет, но по закону нужно своевременно выявлять риски, как только появляется возможность травмирования не только работников, но и других участников производственного процесса.

Работаете без оценки рисков — возможно наложение штрафа до 80 000 рублей

Для тех, кто делать оценку рисков не хочет, предусмотрены штрафы (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) . При первом нарушении:

гендиректор или ИП заплатит от 5000 до 10 000 рублей;

юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.

Как соблюсти требования закона: как выполнить оценку

Сначала нужно определиться: проводить оценку самостоятельно или с привлечением экспертной компании. При выборе подрядной организации всё просто: в договоре указываются сроки, условия и цена работ. Дальше необходим только контроль за ходом выполнения задачи. Результатом работ по договору должен быть отчет или карты оценки рисков с приложениями.

Отчет утверждается работодателем, эксперт лишь ставит свою подпись. В отчете указываются методы оценки, классификатор опасностей, индивидуальные карты с указанием величин рисков по каждому рабочему месту, а также мероприятия по снижению опасностей. Подавать отчет после составления и утверждения в трудовую инспекцию не нужно. Этот документ остается у вас до момента проверки.

В случае самостоятельного выполнения порядок действий до подготовки будет следующий:

1 этап. Разработка и утверждение внутренней процедуры управления профессиональными рисками.

Подготовка специфического для рода деятельности организации классификатора опасностей.

Утверждение состава комиссии по оценке рисков.

Определение методов оценки уровня профессиональных рисков.

2 этап. Выявление опасностей/Сбор исходных данных.

Составление перечня всех источников опасностей: видов выполняемых работ, мест выполнения работ, оборудования, сырья и материалов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, зданий и сооружений.

Выявление опасностей в отношении каждого из перечисленных источников.

3 этап. Оценка уровней профессиональных рисков.

Оценка уровня профессионального риска с учетом вероятности и тяжести возможного ущерба.

Ранжирование реестра рисков.

Оценка приемлемости рисков.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению рисков.

Разработка мер по исключению и снижению рисков.

Информирование работников об уровне рисков на их рабочих местах.

Документы для оценки рисков

Все результаты оценки рисков могут быть представлены в виде отчета, либо в виде отдельных документов. Сейчас требований по их оформлению нет. Главное, чтобы они были утверждены работодателем.

Приказ о создании комиссии, договор со специализированной организацией.

Методика оценки.

Перечень мест для оценки.

Отчет об оценке профессиональных рисков (индивидуальные карты).

Классификатор опасностей.

План мероприятий по управлению рисками.

Закрепленные в документах процедуры (положении о СУОТ или иных документах).

ЗАКАЗАТЬ ОЦЕНКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Стоимость услуг

Стоимость идентификации опасностей и оценки рисков 

Примерная стоимость идентификации опасностей и оценки рисков (1 рабочее место)

Примерная стоимость интегрированного комплекса услуг по идентификации опасностей, оценке рисков и СОУТ (1 рабочее место)

Окончательная стоимость зависит от ряда параметров, таких как:

территориальная распределенность структурных подразделений;

объем работ (количество рабочих мест);

объем лабораторных исследований и экспертных оценок;

характер и количество используемого оборудования;

сложность производственных процессов и т.п.

Что нужно для проведения?

Исходные данные со стороны заказчика:

·         Перечень рабочих мест (штатное расписание);

·         Перечень выполняемых работ;

·         Перечень используемых инструментов, оборудования, приспособлений, сырья и материалов и пр.;

·         Локальные документы заказчика в области охраны труда (положения, стандарты, регламенты, инструкции, правила, перечень опасных работ и тд.);

·         Результаты СОУТ;

·         Перечень мест выполнения работ для каждого рабочего места.

Результаты работ по оценке профессиональных рисков от ООО «Труд-Эксперт»

·         Отчет о проведении профессиональных рисков, который содержит в себе расчет риска на каждое рабочее место;

·         Реестр опасностей;

·         План мероприятий по управлению рисками.

Оценка профрисков

1 000 р.

Оценка профрисков работников — это оценка вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов при исполнении обязанностей по трудовому договору.